पेपर 6: निबंध क्षेत्रवाद
क्षेत्रवाद किसे कहते हैं
क्षेत्र को आम तौर पर “पड़ोसी क्षेत्रों से अलग भौतिक और सांस्कृतिक विशेषताओं के साथ एक सजातीय क्षेत्र” के रूप में परिभाषित किया जाता है।
क्षेत्र क्षेत्रीय पहचान के उद्भव के लिए आधार प्रदान करता है। इसके परिणामस्वरूप क्षेत्र के प्रति वफादारी होती है और अंततःक्षेत्रवाद का आकार और रूप लेती है
क्षेत्रवाद एक विचारधारा है जो एक क्षेत्र के हितों को आगे बढ़ाने का प्रयास करता है। भारत विविधता की भूमि है चाहे वह सांस्कृतिक, भाषाई, भौगोलिक आदि हो। विशेष क्षेत्रों में ये पहचान चिह्न, और क्षेत्रीय अभाव की भावना से प्रेरित होकर क्षेत्रवाद को जन्म देते हैं।
नकारात्मक अर्थ में, क्षेत्रवाद देश या राज्य को वरीयता में अपने क्षेत्र के प्रति अत्यधिक लगाव है। यह पंजाब में खालिस्तान की मांग जैसे राष्ट्र-निर्माण के प्रयासों को खतरा पैदा कर सकता है, जो पंजाब के भीतर और बाहर आतंकवाद और हिंसा को जन्म दे रहा है। सकारात्मक अर्थ में क्षेत्रवाद का अर्थ है लोगों का अपने क्षेत्र, संस्कृति, भाषा आदि के प्रति प्रेम, ताकि उनकी स्वतंत्र पहचान बनी रहे। उदाहरण: झारखंड राज्य का निर्माण।
What is not regionalism
क्षेत्रवाद क्या नहीं है
1. स्थानीय देशभक्ति और किसी इलाके या क्षेत्र या राज्य के प्रति वफादारी क्षेत्रवाद का गठन नहीं करती है और न ही वे राष्ट्र के विघटनकारी हैं।
2. अपने क्षेत्र या राज्य पर गर्व करना भी क्षेत्रवाद नहीं है। एक व्यक्ति एक ही बार में एक गौरवान्वित गुजराती और एक गौरवान्वित भारतीय हो सकता है।
3. सकारात्मक लक्ष्यों की प्राप्ति के इर्द-गिर्द एक निश्चित अंतर-क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्विता जैसे गरीबी को दूर करने की आकांक्षा आदि काफी स्वस्थ होगी।
4. सत्ता के हस्तांतरण, स्वशासन आदि जैसी संघीय मांगें क्षेत्रवादी नहीं हैं।
Basis of regionalism
क्षेत्रवाद का आधार
1. भौगोलिक: स्वतंत्रता के बाद रियासतों के एकीकरण के परिणामस्वरूप छोटे राज्यों का नए बड़े राज्यों में विलय हुआ। नागरिकों की वफादारी पुरानी क्षेत्रीय सीमाओं और नए क्षेत्रीय ढांचे के बीच फटी हुई थी।
2. ऐतिहासिक: इतिहास ने सांस्कृतिक विरासत, लोककथाओं, मिथकों और प्रतीकवाद के साथ क्षेत्रवाद का समर्थन किया।
3. भाषा: भाषा लोगों के साझा जीवन, विचार संरचना और मूल्य पैटर्न को व्यक्त करती है,
4. जाति और धर्म: तमिल क्षेत्रवाद को ब्राह्मणों के खिलाफ गैर-ब्राह्मण आंदोलन के परिणामस्वरूप जमीन मिली, जो पहले सत्ता में थे। पंजाब में भाषाई एकरूपता के साथ धर्म या जम्मू और कश्मीर की तरह धार्मिक रूढ़िवाद और आर्थिक अभाव की भावना से पोषित
5. आर्थिक आधार: आर्थिक नीतियों ने क्षेत्रीय असंतुलन और व्यापक आर्थिक असमानताओं को जन्म दिया है। संसाधन सीमित हैं जबकि विभिन्न क्षेत्रों के विकास के लिए संसाधनों की मांग असीमित है। उत्तर प्रदेश के पहाड़ी जिलों में एक अलग उत्तराखंड राज्य के लिए आंदोलन, बिहार के कुछ हिस्सों से बना एक झारखंड राज्य आदि।
6. राजनीतिक-प्रशासनिक आधार: राजनीति इस तरह क्षेत्रवाद नहीं बनाती है। यह केवल क्षेत्रवाद को बढ़ाता है। उदाहरण: महाराष्ट्र में मृदा आंदोलन के पुत्र।
Forms of regionatism
क्षेत्रीयतावाद के रूप
1. राज्य स्वायत्तता की मांग: कुछ राज्यों या क्षेत्रों में लोगों की भारतीय संघ से अलग होने और स्वतंत्र संप्रभु राज्य बनने की मांग।
2. सुपर-स्टेट क्षेत्रीयवाद: इसका तात्पर्य है कि एक से अधिक राज्य शामिल हैं क्षेत्रवाद का मुद्दा। यह कुछ राज्यों की समूह पहचान की अभिव्यक्ति है। उदाहरण: हिंदी को लागू करने पर उत्तर बनाम दक्षिण राज्य। आर्थिक विकास की अधिक पहुंच के लिए उत्तर पूर्वी राज्यों का समूह एक और उदाहरण है।
3. अंतर-राज्यीय क्षेत्रवाद: यह राज्य की सीमाओं से संबंधित है और इसमें एक या एक से अधिक राज्य की पहचान शामिल हैं, जो उनके हितों के लिए खतरा हैं। नदी जल विवाद, सामान्य रूप से, और विशेष रूप से महाराष्ट्र-कर्नाटक सीमा विवाद जैसे अन्य मुद्दों को उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जा सकता है।
4. उप-क्षेत्रवाद: यह क्षेत्रवाद को संदर्भित करता है, जो भारतीय संघ के एक राज्य के भीतर मौजूद है। यह पहचान और आत्म-विकास के लिए राज्य के एक हिस्से की इच्छा का प्रतीक है। उदाहरण: महाराष्ट्र में विदर्भ, गुजरात में सौराष्ट्र, आदि।
5. मृदा सिद्धांत का पुत्र: यह लोगों को उनके जन्म स्थान से जोड़ता है और उन्हें कुछ लाभ, अधिकार, भूमिकाएं और जिम्मेदारियां प्रदान करता है, जो दूसरों पर लागू नहीं हो सकता है। यह संसाधनों, नौकरियों, आर्थिक असमानताओं आदि के लिए प्रतिस्पर्धा जैसे कारकों से प्रभावित होता है।
तर्कवाद के चरण
1. द्रविड़ आंदोलन: इसे स्वाभिमान आंदोलन के रूप में भी जाना जाता था और यह दलितों, गैर-ब्राह्मणों और गरीब लोगों को सशक्त बनाने पर केंद्रित था। बाद में यह गैर-हिंदी भाषी क्षेत्रों पर हिंदी को एकमात्र आधिकारिक भाषा के रूप में लागू करने के खिलाफ खड़ा हुआ। लेकिन यह उनके अपने द्रविड़ नाडु को तराशने की मांग थी, जिसने इसे एक अलगाववादी आंदोलन बना दिया।
2. राज्यों का भाषाई पुनर्गठन: एपी में पोट्टी श्रीरामुलु आंदोलन के साथ शुरू हुआ और देश के सभी हिस्सों में फैल गया, लोगों की एक हिंसक, जातीय लामबंदी। एसआरसी और राज्यों के भाषाई विभाजन के गठन में परिणत।
3. उत्तर-पूर्व: 1970 और 1980 के दशक में, पुनर्गठन का मुख्य फोकस भारत का उत्तर-पूर्व था। पुनर्गठन का आधार उत्तर-पूर्वी राज्यों के पुनर्गठन अधिनियम, 1971 के लिए अलगाव और राज्य के लिए आदिवासी विद्रोह था।
4. खालिस्तान आंदोलन और अन्य अलगाववादी आंदोलन: यह 1980 के दौरान एक सिख मातृभूमि बनाने के उद्देश्य से खालिस्तान आंदोलन था पंजाब मे।
5. 2000 में नए राज्यों का निर्माण: 2000 में तीन नए राज्यों, छत्तीसगढ़, उत्तरांचल और झारखंड के निर्माण में, आदिवासी पहचान, भाषा, क्षेत्रीय अभाव और पारिस्थितिकी के आधार पर जातीयता के संयोजन ने गहन क्षेत्रवाद का आधार प्रदान किया जिसके परिणामस्वरूप राज्य का गठन हुआ .
6. तेलंगाना आंदोलन: तेलंगाना के निर्माण के लिए आंदोलन और तेलुगु भाषी क्षेत्रों के भाषाई पुनर्गठन के कारण 2014 में तेलंगाना का निर्माण हुआ।
भारत में क्षेत्रवाद के कारण
1. मुद्दों का राजनीतिकरण- क्षेत्रीय राजनीतिक दलों का उदय जो क्षेत्रीय जरूरतों के लिए बहुत मुखर हो गए। उदाहरण के लिए: महाराष्ट्र में मनसे स्थानीय नौकरी लेने वाले प्रवासियों के खिलाफ वकालत कर रही है।
2. संघीय संरचना – भारतीय संघीय व्यवस्था ने अपने उप-सांस्कृतिक क्षेत्रों को बनाए रखने में मदद की और स्व-सरकार की अधिक से अधिक डिग्री ने क्षेत्रवाद को बढ़ावा दिया और अधिक स्वायत्तता की मांग को जन्म दिया।
3. विकासात्मक घाटा- राजनीतिक और साथ ही आर्थिक रूप से क्षेत्रों की निरंतर उपेक्षा के परिणामस्वरूप अलग राज्य की मांग हुई। उदाहरण: तेलंगाना। कुछ क्षेत्रों में आर्थिक विकास की निम्न दर हालांकि प्राकृतिक संसाधनों से संपन्न है।
4. सुधारों में खराब प्रदर्शन- राज्य पर्याप्त भूमि सुधार करने में असमर्थ रहे हैं और सामंती मानसिकता अभी भी कायम है।
5. अलगाववादी आंदोलन- एनएससीएन जैसे हिंसक समूह जो भारत से अलग होना चाहते हैं।
6. आत्मसात होने का डर- दक्षिण के राज्यों ने हिंदी को आधिकारिक भाषा के रूप में लागू करने का विरोध करना शुरू कर दिया क्योंकि उन्हें डर था कि इससे उत्तर का प्रभुत्व हो जाएगा।
7. अंतर्राज्यीय विवाद- भारत में क्षेत्रवाद की अभिव्यक्ति अंतर्राज्यीय विवादों के रूप में हुई है। उदाहरण: हरियाणा-पंजाब सतलुज जल विवाद।
बिना अफसेल सिद्धांत
1. इसमें कहा गया है कि राज्य अपने मुख्य भाषा बोलने वालों की विशेष मातृभूमि का गठन करता है, जो मिट्टी या स्थानीय निवासियों के पुत्र हैं।
2. शहरों में प्रवासी और स्थानीय शिक्षित मध्यम वर्ग के युवाओं के बीच नौकरियों के लिए प्रतिस्पर्धा जहां बाहरी लोगों को शिक्षा, नौकरी आदि का अवसर मिलता है। उदाहरण: हरियाणा सरकार 2020 में स्थानीय लोगों के लिए नौकरियों के आरक्षण के लिए एक विधेयक पारित कर रही है।
3. बहुसंख्यक अल्पसंख्यक बन रहे हैं- आर्थिक विकास और प्रवास के कारण, 1961 में, बंबई में, मराठी भाषियों की आबादी 42.8 प्रतिशत थी।
How to combat it
इसका मुकाबला कैसे करें
1. क्षेत्रीय विकास को संतुलित करना- केंद्र और राज्यों की सरकारें निजी खिलाड़ियों को क्षेत्रीय आर्थिक आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए पिछड़े राज्यों में विकसित होने के लिए प्रोत्साहन देती हैं।
2. सहकारी संघवाद- केंद्र सरकार को राज्य के मामलों में तब तक हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए जब तक कि यह राष्ट्रीय हित के लिए अपरिहार्य न हो।
3. राजनीति को संवेदनशील बनाएं- राजनेताओं को क्षेत्रीय मांगों के मुद्दे का दुरुपयोग नहीं करना चाहिए। 4. सामाजिक विकास- ग्रामीण बुनियादी ढांचे के विकास और गरीबी उन्मूलन, शिक्षा, स्वास्थ्य, परिवार नियोजन, आदि पर केंद्र सरकार द्वारा नियमित सार्वजनिक निवेश। उदाहरण: एमजीएन आरईजीए, आदि। 5. विविधता में एकता को बढ़ावा देना- राष्ट्र के प्रति देशभक्ति की भावना के साथ-साथ क्षेत्रीय आकांक्षाओं की स्वीकृति।
6. वित्तीय समावेशन- बैंकों के लिए ग्रामीण शाखाएं खोलना अनिवार्य बनाना समावेशी विकास और संतुलित क्षेत्रीय विकास के लिए कुछ अन्य कदम हैं।
संवैधानिक प्रावधान
1. भारतीय संघवाद- क्षेत्रवाद को संबोधित करने और लोकतांत्रिक ढांचे के भीतर क्षेत्रीय पहचान के सामंजस्य के लिए एक तंत्र प्रदान करता है। उदाहरण: 73’d और 74वाँ संशोधन लोकतांत्रिक विकेन्द्रीकरण के लिए शक्तियाँ प्रदान करते हैं।
2.5वीं और 6वीं अनुसूची- कुछ स्वायत्तता प्राप्त है जो उन्हें अपनी संस्कृति को बनाए रखने और अपनी आवश्यकता के अनुसार विकसित करने की गुंजाइश देती है।
3. पेसा अधिनियम, 1996 क्षेत्रीय आकांक्षाओं के साथ सामंजस्य स्थापित करने की दिशा में एक कदम है। 4. कला। 371 में कुछ राज्यों की चिंताओं को दूर करने में सहायक विशेष प्रावधान हैं।
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